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现代农业产业园,岭南农业补短板

  人们或许不会想到,常年雄踞经济第一大省宝座的广东,农业开展水平并不能相同笑傲全国。在岭南山区,破落的农庄几年前仍不稀有。“三农”光荣蒙尘,区域开展不协调,广东怎么办?

  乘村庄复兴春风,探“三农”开展新路,广东给出的补短板之策,藏在今日每一个县份都可以看到的现代农业环亚娱乐ag旗舰厅工业园里。

  “三农”何故成病?

  长期以来对“三农”作业注重不行、投入缺乏,导致广东“三农”作业欠账多、农业基础薄弱,城乡开展不平衡问题杰出,粤东西北农村区域部分村庄“空心化”状况乃至比中西部区域还严峻。

  2018年,广东全省出产总值挨近10万亿元,其间珠三角区域出产总值占全省比重高达80.2%,粤东、粤西和粤北山区别离仅为6.6%、7.4%、5.8%;从人均GDP看,广东人均GDP为86412元,比全国人均高两万多元,但“三农”问题杰出的大部分地市则在全国人均线64644元之下,连粤西区域中心城市湛江和粤东区域中心城市汕头的人均GDP也不到5万元。

  “三农”岭南成病,病因从何探起?

  一是开展质量不高。广东人多地少,“人均3分地”,土地碎片化杰出,加上农业区域出产结构高度相同,经营规划小、低端产品多。

  二是工业品牌不强。广东农业遍及存在有产品无品牌、有品牌无影响、有影响但不大的状况。菠萝、香蕉、龙眼、荔枝等生果栽培面积和产值在全国独占鳌头,却没有一个叫得响的品牌。

  三是政府支撑力度不行。不少当地虽有农业工业化探究,但建造用地缺乏,单个当地乃至用水缺乏、电压不稳,公共服务配套设备更无从谈起,让农人共享开展盈利的合理利益分配机制也没有落实到田间地头。

  “一县一园”换来“百家争鸣”

  现在,农业工业园在广东的全面铺开现已“动真格”,建造数量较计划之初的100个翻了一倍,在百亿资金支撑下,200个工业园在岭南大地全面开花,根本完成一县一园。

  首要,真金白银化解症结。搞农业没钱?省级财务对每个工业园给予5000万元的直接财务资金支撑,而且带动当地政府和社会资本投入。梅州5个工业园就带动各类资金10.16亿元,撬动份额超越1:4。搞农业缺地?省里拨给每个工业园50亩建造用地专项目标,再带动当地供给部分目标,用地也不愁了。

  其次,准则立异,简政放权。现代农业工业园建造引进企业作为施行主体,自主规划项目和拟定资金运用计划。县级政府作为职责主体,只担任批阅项目立项和监督资金运用。省级层面则依鼓舞、答应和负面“三个清单”行事。财务资金由本来的层层批阅拨付改为直接拨付施行主体,企业遍及感到,自家的自主权不再是废话了。

  再次,树立利益共享机制,防止“富了老板,穷了老乡”。广东将带动农人列入工业园查核目标,要求施行主体经过“公司+农户”、土地入股等方法,至少带动园区农人增收15%以上。

  最终,强化科技支撑。5000万元的资金支撑,至少有120万元有必要用于科技提高。一起,广东安排专家团队一对一支撑工业园,2018年建造的50个工业园均匀每个取得4个专家团队支撑。

  驶上快车道,还需把稳方向盘

  不到两年,现代农业工业园激活广东村庄复兴的效应已开始闪现。数据显现,第一批建造的50个现代农业工业园,农业总产值已达738亿元,新增品牌493个,带动100多万农人工作,多方面成果喜人。

  半月谈记者在韶关翁源县松塘村看到,村里挨近一半的土地都种上了兰花,年产值超越3000万元,翁源县已成为全国最大的兰花栽培基地。

  据统计,50个工业园共带动新增栽培规划21万亩,新增饲养畜禽433万只。园内农业企业数超越3000家,主导工业产品销售额达253.2亿元。工业园辐射带动农人工作123万人,园区内农人收入水平高过当地全县均匀水平24.6%。

  梅州松口镇大黄村党委书记廖建明说,村里的金柚工业园引进的柚苷提取出产线,让我们额定每亩增收1000元左右。

  逐渐驶上快车道的广东农业工业园,怎么保证“行进安全”?

  重视这一新现象的不少专家给广东提了醒:首要要注意施行主体的带动力是否有满足“马力”,企业是否有满足的积极性、资金、技能和人员承当重担,不能让龙头企业给当地带来的好年景稍纵即逝;其次,当地政府也要勇于作为担任,及时更新思想,不能为了求保险怕追责而按老办法调拨资金,乃至变相设卡搞批阅。(记者 车晓蕙 吴涛)

  (刊于《半月谈》2019年第24期)

    (文章来历:半月谈)

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